高纯简介
高检督办(2007)102号
《关于高纯案的督办通知》
高纯简介
高纯,1988年毕业于湖南中医学院。曾任中国医药工业公司岳阳中湘康神药业工程师、《中国消费者报》社等媒体特邀记者,在湖南、湖北、广东、浙江、云南、北京等地卧底调查药品注册作假、新药资料和新药证书买卖、假药制造、非法临床试验等黑幕。
1994年,因举报康神药业与湖南省药监局、国家药监局官员相勾结,在新药注册中大规模造假而惨遭打击报复:被停职反省、打伤致残(耻骨骨折移位,伤残捌级)、无故开除,扣上“诬陷领导、破坏生产”的“罪名”。
2000年10月26日,《工人日报》报道此案真相后,罗永清总经理指使人发出《致工人日报党组主编的万言书》,诋毁《工人日报》蔡金和、陈明两位记者;在公司内张贴小字报、召开“批高纯爱企业”会议,党委还出面逼迫高纯妻子与其离婚。
2006年,因举报武汉大学中南医院非法临床试验、销售假药案,被中南医院和湖北省药监局设局栽赃陷害,给高纯扣上“毁坏著名医院和教授荣誉”、“盗窃医院财物”等“罪名”。
2003年4月,因起诉国家药监局官员失职渎职、包庇纵容、参与新药研究作假等事实后,被禁止参加执业药师的考试认证,禁止在医药领域就业,诬陷高纯起诉国家药监局是“与政府作对、与国家为敌”,是“神经病”,身份证内嵌入不良信息而备受欺凌,至今受到社区、街道、信访局、驻京办、公安的全方位监控。
高纯对国家药监局行政诉讼一案,北京市第一中级人民法院、北京市高级人民法院裁定为不予受理、驳回上诉。裁定书号为:(2004)一中行初字第305号、(2004)高行终字第184号。多次向最高人民法院、最高人民检察院申诉,至今没有结果。在国家药监局郑筱萸局长失职渎职等,2007年被判处死刑16年后,仍然得不到公正判决。
高纯从1994年到2007年长达13年的调查分析,揭示了中国新药泛滥、药价虚高与国家药监局郑筱萸局长等一批官员腐败相关联,并于2006年11月发表了《我的中国梦—期待国家药监局能直视存在的问题,尽快拨乱反正,真诚地为人民服务》。
2005年郑筱萸案发免职,2007年对外公开双规并判处死刑,国内外媒体广泛报道高纯事件。高纯被中央电视台、凤凰电视台、南方报系、学习时报等电视台、报刊杂志、网络广泛报道关注。评为中央电视台2006年度3.15红黑榜“质量先锋”、 2007年十大健康英雄、2007年法制新闻人物候选人、2007年中国最具影响力人物候选人、2007年中国魅力50人候选人、2008年感动中国候选人等。
随着媒体的大规模报道,高纯的人身安全受到了更严重的威胁,隐姓埋名求生存。虽躲过数次陷害,但还是被岳阳市驻京办多次非法拘禁和遣送回原籍岳阳监视居住。
李鹏、朱镕基、温家宝三任总理都对高纯案件有过批示,贾春旺总检察长于2007年指示落实政策,最高人民检察院在2007年6月5日,还下发了“高检督办(2007)102号《关于高纯案的督办通知》”,要求为高纯平反昭雪。
高纯无数次去北京,请求按《高检督办通知》落实政策时,官员们都说“高检不可能为高纯下达督办通知”,每一次都被非法截访、非法拘禁、遣送回原籍岳阳。2010年1月9日在北京,高纯被跟踪的岳阳市信访局、驻京办、公安局的周翔等官员非法拘禁、殴打折磨致两肺淤血、胸腔积液、急性心肌梗死、两次休克,在北京天坛医院、阜外医院作了抢救性心脏手术才得以活命。
2022年10月,岳阳市政府才承认《高检督办通知》在岳阳市检察院“确有存档”;2023年6月,湖南省检察院才承认高纯出示的《高检督办通知》复印件是真的。
湖南省检察院以“对上不对下、保密法规、职能变换”等为幌子,拒不告知、复制督办结果,继续忽悠、欺骗,甚至诬陷高纯为“非访”。2023年7月17日,省检莫宏伟处长,叫来芙蓉区马王堆派出所蒋有斌副所长,用手铐铐走高纯,继续对抗最高人民检察院。
2023年9月,高纯再次前往北京,向最高人民检察院、中纪委,继续反映高纯案件,请求肃清郑筱萸余毒,落实“高检督办(2007)102号《关于高纯案的督办通知》”,为高纯平反昭雪。
2007年,高纯创建《中国质量先锋网》31577315.com,任该网站站长。
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关于落实岳信联办督字〔2012〕22号通知的
情况汇报
市联席办:
根据9月10日市联席办岳信联办督字〔2012〕22号交办件要求,现将我区11个信访群体问题、3个重点信访人员问题的处理及包案情况汇报如下:
一、11个信访群体的处理情况
(一)、关于原民办教师要求解决养老待遇、医疗保险等问题
1、基本情况。根据区教育局调查统计,我区共有民办教师190人,代课教师580人,分布在全区16个乡(街道),重点人员有梅溪乡冷水铺村的曹道家。
2、处理情况。目前民办教师上访诉求为要求政府为其办理养老保险兜底,缴纳医疗保险金。根据中央、省级劳动部门的政策,目前只有知青人员的下放年限、部队服役人员的服役年限可以认定为视同缴费年限,原民办教师的教龄不能认定为视同缴费年限,原民办教师办理社保只能自己缴纳养老金和医疗保险金。
3、包案情况。我区已建立重点人员由区级联点领导包案,其他人员由乡(街道)、村(社区)一把手包案的责任体系。各乡、街道定期开展了慰问走访活动,对家庭贫困户进行了帮扶解困。目前全区原民办教师思想稳定,在近年来全省民办教师组织的赴省上访活动中我区无一人参加。
(二)、关于79对越复退军人要求解决社保和提高补助的问题。
1、基本情况。我区79对越参战享受优抚人员723人,2009年来我区实行未就业军队退役人员就业援助等优惠政策后,邻近县(市)、区涉军退役人员纷纷迁入我区,其中79参战人员迁往楼区201人,分布在16个乡(街道)。重点信访人员有易元满、何英勇、殷学军等。
2、处理情况。该群体多次抱团集访省、市、区政府,要求解决社保、提高补助及就业援助。近年来,区委、区政府对未就业军队退役人员就业工作高度重视,通过非公益性和公益性岗位等形式已援助就业399人,其中:市岗援助48人、区岗援助226人、乡岗援助66人、社区行政事业援助41人、企业援助18人。目前援助上岗人员已全部解决社保、医保待遇。今年我区多次接待涉军上访群体,并组织相关职能部门耐心解答,真心关爱。8月22日,秧励区长、漆胜常务副区长带领相关职能部门接访了22名对越参战人员。8月31日,秧励区长、漆胜常务副区长、程岳华副区长、王武中人大副主任召集各乡、街道书记在区政府三楼召开城镇未就业军队退役人员稳定工作会,形成四点意见:1、认真调查。由漆胜常务副区长牵头,组织监察、民政、人社用两周时间完成调查。2、规范管理。区就业局就对399名已援助上岗人员制定考核办法,规范管理。3、多方关怀。各单位要在重要节点上门走访,慰问帮扶。4、落实责任。各乡、办党工委书记作为第一责任人落实稳控责任。5、严肃责任。已到岗到龄人员提前退一批,援助上岗一批,关爱解决一批。
3、包案情况。我区79对越参战人员有包案稳定工作由区委常委、副区长程岳华牵头,乡(街道)、区直部门一把手为第一责任人,其他分管人员“一岗双责”落实稳控责任。具体见附表。
(三)、企业军转干部要求解决“一个身份、两种待遇”的问题
1、基本情况。我区现有企业军转干部256人,其中在职在岗29人,已办退休214人,离休13人,分别来自全区25家中央、省、市国有改制企业,分布在全区11个乡(街道)(奇办、站办、金办、楼办、枫办、吕办、望办、梅溪乡、城办、五办、东办)。重点信访人员有金办军转干部肖守焕等。
2、处理情况。改革开放以来,我国先后实行了政企分开、公务员制度改革、工资收入改革等一系列改革,形成了行政事业单位与企业工资待遇的差别。我区企业军转干部以要求解决“一种身份、两个待遇”为由,多次到区、赴省上访,情绪激烈。根据当前国家政策,我区无法解决企业军转干部的上访诉求。尽管如此,我区对企业军转干部还是十分关心的,帮助肖守焕儿子解决了就业问题,为岳磁社区企业军转干部解决了困难生活费补助问题,还对部分家庭困难企业军转干部实施了救济、救助。目前我区企业军转干部思想情绪总体稳定。
3、包案情况。我区企业军转干部的稳定工作由区委常委、常务副区长漆胜牵头,各乡(街道)、部门一把手为维稳第一责任人,分管维稳、人事、民政的分管领导“一岗双责”落实稳控责任。具体见附表。
(四)、原人民公社电影放映员要求解决养老问题
经调查摸底,我区原人民公社放映员已全部安置到乡(街道)部门工作,养老问题已解决,无上述信访人员。
(五)、枫桥湖办事处德胜北路拆迁户反映补偿安置问题。
1、基本情况。德胜北路北接枫桥湖路,南连站前路,全长493米,项目共计征地24.42亩。该项目2010年3月17日开工,2012年9月1日德胜北路正式拉通。该项目采取还建安置,拆迁户已预交80%房款,按照征地协议德胜北路拆迁安置指挥部应于2011年12月底交房,截止2012年8月仍未交房,引起拆迁户曹云峰、王强不满,组织多名拆迁户到市、区政府上访要求交房并支付过渡费。
2、处理情况。据调查,未能及时交房的责任为市城建投未及时拨付资金。枫桥湖街道办事处高度重视并主动向市、区相关部门对接,市城建投公司承诺在本周五(9月14日)之前将资金拨付到位,下个星期五之前将过渡费结算清楚,目前群众情绪已稳定。
3、包案情况。该案由德胜北路项目指挥长、区委常委、常务副区长漆胜为区级包案领导,街道党工委书记徐铭喜为维稳第一责任人,陈石应、易阳明为具体负责人。
(六)、五里牌信用联社原主任非法集资涉案债权人要求兑付集资款。
1、基本情况。据公安部门事后侦查,从2011年2月开始至2012年1月6日止,五里牌信用社原主任刘忠义、原信贷员龙永新以高息(绝大部分月息3分以上),以个人名义出具借据(部分加盖了单位公章)的方式进行民间借款,粗略统计总借款金额达7856.8万元之巨,涉及出借人39人,资金主要流向一个叫任硕的棉花销售商。
2012年2月14日案发后,出借人采取挂横幅、堵门、喊口号等过激方式到区信用联社上访,要求:1区信用联社代偿借款;要求工作组明确具体的办结时限。并扬言赴省上访等过激方式来维护自身利益。
2、处理情况。
①、成立了工作组。2月22日,市政府成立刘忠义、龙永新高利贷转贷案件处置工作领导小组,副市长蒋锋担任组长,市金融办、市人民银行、岳阳银监分局等为成员单位。2月23日,岳阳楼区成立刘忠义、龙永新高利贷转贷案件处置工作领导小组,区委常委、政法委书记徐平任组长,副区长徐兰喜、区长助理姜细云为副组长,工作组下设办案组、接访处访组、处置工作组、宣传工作组,制定了具体工作方案,细化了日程安排(4-6个月完成),明确了职责分工。
②、抓获了刘忠义、龙永新、任硕三人。2月16日,区政法委书记徐平亲临指挥,区公安分局周代红副局长和经侦大队长、教导员亲自蹲点,于当晚12时和次日凌晨3时许,分别将龙永新和刘忠义抓获,当晚就获取一份高利贷借款清单。2月底任硕主动投案,3月1日公安机关依法对任硕进行刑事拘留。4月6日下午,区人民检察院正式批准对刘忠义、龙永新、任硕等三人实施逮捕。9月上旬,公安机关完成侦察后将案件移交检察院办理。
③、开展了资产清查和财产保全工作。2月20日,法院依法冻结了任硕关联企业岳阳汉帛包装制品有限公司的土地28487.8平方米、厂房5862平方米。对相关当事人的个人资产进行清查并采取了保全措施。
区公安分局经侦大队通过侦察取证,逐一核对出借人借款本金和利息,通过“挤水份”已核减了部分以息充本的“假本金”部分。
④、开展了法律宣传解释工作。区接访处访工作组组织信访、法院、司法、公安等部门在电力大厦联合办公,为当事人解释办案程序,一对一的提供法律援助服务,引导当事人通过司法程序依法维权。
目前该群体基本稳定。
3、包案情况。信用联社涉案集资户涉及岳阳楼区、君山区、岳阳县、华容县4县区,该案由区委常委、政法委书记徐平,副区长徐兰喜,区长助理姜细云包案负责,各乡、办党工委书记、分管领导负责包案,落实本辖区相关人员稳控责任。
(七)、公路系统原亦工亦农人员要求解决养老保险。
经查,岳阳楼区辖区公路系统为市公路局直属管辖,我区没有公路管理部门机构设置,故公路系统原亦工亦农人员要求解决养老保险的问题不归我区负责,建议市信访联席会议明确市公路局为处理、化解该信访问题的责任主体单位。
(八)、关于郭镇乡朱春荣等人反映在当地修建污水处理厂没经过群众同意,要求按相关政策给予经济补偿的问题。
1、基本情况。朱春荣,女,1960年1月22日出生,身份证430611196001223521,户籍所在地岳阳楼区郭镇乡郭镇村苏徐组。其弟王介华,郭镇乡郭镇村苏徐组村民。2012年4月,朱春荣等人到市反映市重点工程南湖污水处理厂施工队在未经组民同意和无任何补偿的情况下擅自施工,给村民利益造成损坏,朱春荣在此次工程土地征收过程中没有涉及,到市上访目的为其弟弟王介华要求补偿款。
2、处理情况。
我区收到市联席办交办函后十分重视,区人大主任贺景福亲自包案。郭镇乡成立了朱春荣信访案件工作班子,通过前期走访和调查,了解到村民反映的情况基本属实,考虑到南湖污水处理厂系市政府重点工程,即要保证重点工程顺利开展,又要维护群众基本利益。郭镇乡政府经多次协调项目指挥部,南湖污水处理厂项目部承诺尽快将土地征收款发放到位。目前土地征收的各项补偿款已全部发放到位,其中王介民获补偿43593元了,涉及村民已承诺息访。
3、包案情况。朱春荣信访案件由区人大主任贺景福牵头包案,郭镇乡乡李大汉为第一责任人,分管副书记向勇落实“一岗双责”稳控责任。
(九)、洞庭大厦经营户与大厦业主的经济纠纷问题
1、基本情况。洞庭大厦系岳阳楼区站前路街道办事处连云路社区内一家大型综合性市场,建于1996年,主营五金建材,现有经营门面380余户。洞庭大厦原产权方为湖南大学房地产经济开发有限公司,去年整体卖给湖南天昊公司(现更名为洞庭大厦经济运营有限公司)。天昊公司在接收管理后,未与经营户另行签定合同,经营户与原产权单位合同于2011年9月31日到期,合同到期后天昊公司也未与经营户续签合同,只是每月按照原合同标准向经营户收取租金。由于该市场年久失修,市场内存在消防安全隐患 ,天昊公司以市消防大队已多次下发停业整改通知书和配合市五创办工作为由,决定关门停业对大厦进行改造升级,同时要求经营户重新认购。洞庭大厦部分经营户对出台的措施不予接受,认为天昊公司借此机会想重新签定经营户,要求给予三年洗货期或者每平方米3000元的赔偿。
2、处理情况。
①、成立了工作组。5月24日,站前路街道办事处迅速成立了由纪工委书记沈国柱为组长的工作小组,对该问题展开调查,并分别约谈双方代表,稳定情绪,避免矛盾升级。
②、积极协调。洞庭大厦经营户与天昊公司矛盾十分尖锐,为促成双方依法依规协商解决,站前路街道办事处于6月1日、6月29日两次召开协调会,但由于经营户认为天昊公司整改方案不切实际、不够具体导致协调失败。该信访问题的逐步升级引起了区委、区政府的高度重视,成立了以副区长徐兰喜为组长的专案小组。8月30日,徐兰喜副区长召集区工商联、区信访局、区商业纠纷调解中心、站前路街道办事处等相关部门负责人约谈天昊公司法人代表了解相关情况。9月3日,徐兰喜副区长到街道办事处约谈经营户代表罗建波等人。9月7日,徐兰喜副区长再次到站前路街道办事处约谈天昊公司法定代表人,告知其不宜强行关门整改,同时建议天昊公司向经营户明确大厦产权,以消除经营户疑虑,并就整改后的平面图、整改期间的货物安放、后段合同及租金等情况积极向经营户进行解释,争取与经营户签定意向书,让经营户安心,天昊公司表示接受建议,并尽快予以落实。9月9日,区长秧励在区政府召集区公安分局、区信访局、站前路街道办事处、区工商分局、区司法局、区工商联、区政府法制办、泰和商会等单位负责人召开协调会。一是明确领导,落实工作责任。会议明确区纪委书记尤庆学总牵头,副区长徐铭喜、政协副主席邓群政、公安局长徐利、区长助理姜细云、站办主任易小球、司法局长黄小清、信访局长吴曙光、工商局长徐海为成员。二是深入调查,理清双方法律关系。会议明确要逐户登记经营户情况、纳税情况,将法律关系理清。三是要依法依规调处法律纠纷。四是要讲究方法、善用各种关系。五是要坚持原则,维护社会稳定。
3、包案情况。
洞庭大厦涉及经营户较多,矛盾有可能进一步升级。该案由区政府副区长徐兰喜牵头,站前路街道办事处主任易小球为第一责任人,街道工委委员、纪工委书记沈国柱、社区书记周桂香具体负责落实稳控责任。
(十)、三眼桥街道办事处李家冲社区易丽兰、彭战海、胡建华反映该社区居委会在未达成协议的情况下,强拆其门面的问题。
1、基本情况。三眼桥街道办事处南环路集贸市场为市旧改办批准的旧城改造项目,易丽兰、彭战海、胡建华三户为该项目征收搬迁户,2010年以来,三眼桥办事处和李家冲社区配合征收部门多次上门做劝导化解工作,要求该三户搬迁未果。2012年7月29日,李家冲社区居民因该三户未搬迁致社区利益受损,自发组织社区居民对三户搬迁户组织了拆除,易丽兰、彭战海、胡建华三户对此行为不服,先后在市、区党政机关上访,并在红网发帖且进京上访,要求严惩凶手并进行赔偿。
2、处理情况。该事件发生后,岳阳楼区委、区政府主要领导高度重视,明确区委常委、政法委书记徐平负总责处理该信访问题。成立了四个工作组:一是办案组,由区公安分局治安大队副大队长崔中柱负责;二是勘损组,由区政法委副书记、区信访局长吴曙光负责;三是征收安置组,由区征收安置局副局长李世雄负责;四是后勤保障组,由三眼桥党工委书记邓旭旺负责。目前,办案工作。区公安分局对该案侦破工作已经取得了重大进展。勘损工作。该三户的财产损失的勘损工作已经由物价认证鉴定部门定损结束,并形成了专业的勘损报告。征收安置工作。该三户房屋的征收搬迁工作已经由区征收安置局委托权威的评估机构进行了评估定值,每一户房屋的征收补偿与安置的总价值已经核算完毕,区征收安置局就征收补偿与安置正在与易丽兰、彭战海、胡建华三户进行洽谈和协商。后勤保障工作。房屋拆除后,三眼桥办事处积极主动的对易丽兰、彭战海、胡建华三户予以妥善安置,为每户解决了5000元的安置费。目前,易丽兰、彭战海、胡建华三人及其家庭成员思想较稳定,已经回归到理性、有序、依法表达诉求的正确轨道,正在积极配合各部门开展工作。
3.包案情况。该信访问题区委、区政府高度重视,由区委常委、政法委书记徐平负责包案督办,三眼桥街道工委书记邓旭旺亲自包案办理,三眼桥办事处、区征收安置局、区信访局、李家冲社区为承办责任单位。
(十一)、站前路办事处典藏家居经营业主与房产承包商的经济纠纷问题。
1、基本情况。
典藏名品家居广场位于楼区站前路街道办事处连云路社区内一家大型综合性商场,主营家俱,经营面积约两万平方米,系从岳阳市九天大厦有限公司租用,合同期为十五年。该商场自2010年10月1日开业经营至今,现有经营户41户(其中三户未签合同),另有自营店4家。由于新商场处于培育期等方面原因,一些经营户对经营现状不满,出现拖欠租金情况,另外九天公司与典藏家居出现合同纠纷后,九天公司向经营户下达告知函,称九天公司与典藏家居的合同已解除,一些经营户借此不向典藏家居交纳租金。2011年8月19日,典藏家居对部分欠租经营户采取停电措施,导致经营户上访。其主要诉求为:
①、要求典藏家居增加投入,加大招商力度,提高商场知名度。
②、存在不合理收费,要求退款。一是租金交纳后的8%税金不合理;二是公摊面积增加了25%不合理;三是收取电费每度1.28元不合理。
③、要求允许经营户从商场和仓库出货。
2、处理情况。
该纠纷属于典型的经济合同纠纷,自纠纷之日起站前路街道办事处即成立了以街道办事处工委书记赵柏生为组长的工作班子,并多次召集九天、典藏家居、经营户三方召开协调会,由于三方各持己见无法达成一致意见。由于矛盾升级,引起区委、区政府高度重视,成立了以区政府副区长徐兰喜为组长的专门工作班子。11月上旬,徐兰喜副区长约谈九天、典藏负责人,从中斡旋建议九天公司接管典藏家居,由于典藏家居提出的债务较高,九天公司予以拒绝。11月18日,区委常委、常务副区长漆胜召集政法委、公安、工商、信访、司法、商业纠纷调解中心、个协、站前路办事处、九天公司、典藏家居等单位负责人以及经营户代表召开协调会,强调各方必须维护正常经常秩序和社会稳定,不得做出堵门的违法行为,并提出基于商场无人管理、双方设置一个过渡期来处理三方的合同关系的建议,且要求三方通知依法依规途径解决问题,九天与大部门经营户均表示接受。目前,三方的合同纠纷已进入司法程序。
3、包案情况。
该案由区政府副区长徐兰喜牵头包案,站前路街道办事处主任易小球为信访维稳第一责任人,黄国良、周桂香为具体负责人,负责做好人员思想疏导和稳控工作。
二、3个重点信访人员问题处理情况
(一)、刘兴耀反映复退军人生活待遇的问题
1、基本情况。刘兴耀,男,汉族,1958年3月22日出生,无业,初中文化,现住岳阳楼区金鹗山街道岳荣社区新桥组,1979年3月应征入伍,1981年1月退伍。曾与前妻生育一子一女,离异后在山西、湖北等地打工多年,现与一外地女子同居。2010年7月,刘兴耀因患冠心病、心肌梗塞等疾病返回岳阳与父母、兄弟共同居住。其因家庭生活困难及身体有病需治疗为由,多次进京非正常上访。主要诉求为要求享受最高城市低保待遇及解决家庭生活困难和看病就医难的问题。
2、处理情况。我们通过深入调查核实相关情况,于2011年11月30日,由区委常委、常务副区长漆胜召集区民政局、区人社局、区信访局、金鹗山街道办事处、岳荣社区等部门召开联席会议,对其主要诉求进行了答复。一是关于刘兴耀反映家庭生活困难。我们已为刘兴耀一家2人办理了城市低保,现每月享受低保金450元,已接近岳阳市城市居民最低生活保障线最高标准每人每月260元。二是关于刘兴耀反映看病就医难,要求每半年度纳入大病救助范畴问题。其所患冠心病不属于大病救助范畴。但鉴于其家庭实际困难,我们本着关心弱势群体、维护社会稳定的原则,作为特殊情况为其垫资办理了城市灵活就业人员医保手续,并前期实施救助帮扶共计16600元。通过区、乡共同努力已成功帮助刘兴耀申请了地处望岳路绿茵苑一套60平方米的廉租房,2012年9月5日刘兴耀一家已搬入新家,金鹗山街道办事处还为其配备了8000元的家具,解决了刘兴耀的一家住房问题。
3、包案情况。区、乡成立了刘兴耀信访问题专门的化解稳控工作小组。一是由区委常委、宣传统战部长钟辉为包案区级领导,由金鹗山街道党工委书记杨志华任包案责任领导、社区书记王新建为责任人,严格落实“五包一”的稳控措施和责任,将其稳控在辖区内;二是及时跟进相关工作,落实稳控责任和具体措施,加强思想教育和情绪疏导,引导其息访息诉,实现“案结事了”。
(二)、陈碧波反映河南洛阳司法赔偿问题
1、基本情况。陈碧波,男,1948年9月20日出生,户籍地为湖南省岳阳市岳阳楼区金鹗山街道办事处南津港社区,离异,带2个男孩共同生活。1993年10月23日,时任岳阳市双猫公司采购员的陈碧波,受总经理殷正高的委托到河南省洛阳市新安县洛铁煤炭公司采购煤炭,11月19日陈碧波携款38万元去洛铁煤炭公司,洛铁煤炭公司以郑州不批流向为由推迟发货,并扣留11万元押金。1994年5月21日陈碧波以公司违约为由上诉到新安县法院,1994年2月8日新安县法院判决陈碧波胜诉((1994)新经初字第83号)。因无法找寻当事人,陈碧波向新安县法院申请财产保全以获赔偿,但该院执行庭法官不作为,延误了扣留对方财产的最佳时机,致使被告将财产处理转移隐藏。为此,陈碧波多次向新安县法院、洛阳市中级法院、河南省高级法院申诉,由于对河南省高院裁定不服,随后向最高人民法院提请对新安县法院、洛阳市中院的行为违法申请再审,但最高法院一直未给任何裁定,造成陈碧波上访不断。2005年秋,陈碧波曾在北京西华门采取自焚的方式上访,一度引起轰动。
2、处理情况。2005年,我区通过岳阳市籍的5名全国人大代表联名向全国人大秘书处递交提案,促成洛阳法院以国家赔偿的方式支付陈碧波11万元。陈碧波认为这些年来为这起官司付出太多,另按法律判决,对方还应负担此笔货款利息50万元,不同意息访。为此,我们曾向中央联席办督查组汇报过,岳阳市政法委为此事向洛阳市政法委致过函,都未取得效果。区、街道一直关心着陈碧波的一家的生活,为陈碧波一家办理了城市低保,现每月可享受712元的低保待遇,逢年过节对其家庭进行了重点慰问,确保了陈碧波一家基本生活保障。近期,根据市政法委的统一部署,市、区两级准备安排业务精湛的工作人员、律师一道赴洛阳处理陈碧波信访问题,力争确保陈碧波息诉罢访。
3、包案情况。区乡高度重视陈碧波信访问题的化解工作。一是进一步落实领导包案,成立了由区委常委、宣传统战部长钟辉任组长,区政协副主席邓群政任副组长,金鹗山街道办事处党工委书记、副书记等为成员的陈碧波信访积案包案工作小组。二是进一步加大对其的法制教育、情绪疏导和困难帮扶工作。
(三)、高纯反映治病费用问题
1、基本情况。高纯,男,1966年2月20日出生,身份证号码:430103196602201590,户籍所在地为岳阳楼区岳阳楼街道办事处北门社区。自1995年开始,高纯因举报制药厂造假问题遭受药厂不公正待遇,多次进京上访。2010年1月9日,高纯在上访途中突发心肌梗死,经岳阳楼区政府、岳阳市驻京办全力救治,确保了生命安全。2010年10月14日,原市委书记易炼红率市直相关部门联合接访了高纯,并就其问题处理达成了一揽子处理意见,并成功签订息访协议。后来高纯又多次到市委、市政府上访,要求落实2010年10月14日易炼红书记接访时关于“保证高纯有钱治病”的承诺,帮助其解决到北京阜外心血管医院治病的费用20万元。
2、处理情况。2012年4月30日,市信访局向市委常委、常务副市长陈奇达呈阅《关于高纯信访积案化解工作的请示》,提出两条建议:一是筹集20万元用于解决高纯手术启动资金。二是专程赴湖北省信访联席办协调处理高纯与武汉大学中南医院的纠纷。2012年5月3日,陈奇达常务副市长批示同意市信访局的方案。关于筹集20万元手术启动资金的问题,经市信访局协调,初步方案为市、区两级信访救助专项资金各列支5万元,市民政局救济5万元,岳阳楼区政府救济5万元,目前资金筹集工作正在进行中。关于处理高纯与武汉大学中南医院的纠纷的问题。7月18日,湖南省信访局、湖北省信访局在湖南省信访局就处理高纯纠纷问题达成协议,由武汉大学中南医院、湖北省信访局负责筹集10万元,湖南省信访联席办信访救助当事人5万元。目前,湖北省10万元资金已到位,高纯已领取。湖南省信访联席办救助资金的办理情况,现当事人已出具申请报告,完善相关协议书、承诺书,预计在9月底前可办理到位。
3、包案稳控情况。我区已成立高纯信访问题包案工作小组,区委常委、区委办主任李峰任组长,副区长殷俊、街道党工委书记张雪梅任副组长,许斌雄、李政为具体责任人,负责进一步落实思想疏导和人员稳控工作,确保高纯彻底息诉罢访。
二〇一二年九月十日