高纯简介
高检督办(2007)102号
《关于高纯案的督办通知》
高纯简介
高纯,1988年毕业于湖南中医学院。曾任中国医药工业公司岳阳中湘康神药业工程师、《中国消费者报》社等媒体特邀记者,在湖南、湖北、广东、浙江、云南、北京等地卧底调查药品注册作假、新药资料和新药证书买卖、假药制造、非法临床试验等黑幕。
1994年,因举报康神药业与湖南省药监局、国家药监局官员相勾结,在新药注册中大规模造假而惨遭打击报复:被停职反省、打伤致残(耻骨骨折移位,伤残捌级)、无故开除,扣上“诬陷领导、破坏生产”的“罪名”。
2000年10月26日,《工人日报》报道此案真相后,罗永清总经理指使人发出《致工人日报党组主编的万言书》,诋毁《工人日报》蔡金和、陈明两位记者;在公司内张贴小字报、召开“批高纯爱企业”会议,党委还出面逼迫高纯妻子与其离婚。
2006年,因举报武汉大学中南医院非法临床试验、销售假药案,被中南医院和湖北省药监局设局栽赃陷害,给高纯扣上“毁坏著名医院和教授荣誉”、“盗窃医院财物”等“罪名”。
2003年4月,因起诉国家药监局官员失职渎职、包庇纵容、参与新药研究作假等事实后,被禁止参加执业药师的考试认证,禁止在医药领域就业,诬陷高纯起诉国家药监局是“与政府作对、与国家为敌”,是“神经病”,身份证内嵌入不良信息而备受欺凌,至今受到社区、街道、信访局、驻京办、公安的全方位监控。
高纯对国家药监局行政诉讼一案,北京市第一中级人民法院、北京市高级人民法院裁定为不予受理、驳回上诉。裁定书号为:(2004)一中行初字第305号、(2004)高行终字第184号。多次向最高人民法院、最高人民检察院申诉,至今没有结果。在国家药监局郑筱萸局长失职渎职等,2007年被判处死刑16年后,仍然得不到公正判决。
高纯从1994年到2007年长达13年的调查分析,揭示了中国新药泛滥、药价虚高与国家药监局郑筱萸局长等一批官员腐败相关联,并于2006年11月发表了《我的中国梦—期待国家药监局能直视存在的问题,尽快拨乱反正,真诚地为人民服务》。
2005年郑筱萸案发免职,2007年对外公开双规并判处死刑,国内外媒体广泛报道高纯事件。高纯被中央电视台、凤凰电视台、南方报系、学习时报等电视台、报刊杂志、网络广泛报道关注。评为中央电视台2006年度3.15红黑榜“质量先锋”、 2007年十大健康英雄、2007年法制新闻人物候选人、2007年中国最具影响力人物候选人、2007年中国魅力50人候选人、2008年感动中国候选人等。
随着媒体的大规模报道,高纯的人身安全受到了更严重的威胁,隐姓埋名求生存。虽躲过数次陷害,但还是被岳阳市驻京办多次非法拘禁和遣送回原籍岳阳监视居住。
李鹏、朱镕基、温家宝三任总理都对高纯案件有过批示,贾春旺总检察长于2007年指示落实政策,最高人民检察院在2007年6月5日,还下发了“高检督办(2007)102号《关于高纯案的督办通知》”,要求为高纯平反昭雪。
高纯无数次去北京,请求按《高检督办通知》落实政策时,官员们都说“高检不可能为高纯下达督办通知”,每一次都被非法截访、非法拘禁、遣送回原籍岳阳。2010年1月9日在北京,高纯被跟踪的岳阳市信访局、驻京办、公安局的周翔等官员非法拘禁、殴打折磨致两肺淤血、胸腔积液、急性心肌梗死、两次休克,在北京天坛医院、阜外医院作了抢救性心脏手术才得以活命。
2022年10月,岳阳市政府才承认《高检督办通知》在岳阳市检察院“确有存档”;2023年6月,湖南省检察院才承认高纯出示的《高检督办通知》复印件是真的。
湖南省检察院以“对上不对下、保密法规、职能变换”等为幌子,拒不告知、复制督办结果,继续忽悠、欺骗,甚至诬陷高纯为“非访”。2023年7月17日,省检莫宏伟处长,叫来芙蓉区马王堆派出所蒋有斌副所长,用手铐铐走高纯,继续对抗最高人民检察院。
2023年9月,高纯再次前往北京,向最高人民检察院、中纪委,继续反映高纯案件,请求肃清郑筱萸余毒,落实“高检督办(2007)102号《关于高纯案的督办通知》”,为高纯平反昭雪。
2007年,高纯创建《中国质量先锋网》31577315.com,任该网站站长。
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高纯谈医改
“小病拖,大病杠,重病等着见阎王”,这是我国病人的真实写照!没有生病的人,也担心得病,害怕不幸降临到自己身上,人民生活在惶恐之中。2005年国家发改委也表示医改基本失败。从民间到官方,都认为医改是最不成功的,医疗成为“新三座大山”中的第一座大山。
从1995年至2007年,我到湖南、湖北、广东等八省,对药企、医院、药监、卫生进行了长时间的调查,发现存在的问题非常普遍,已严重影响了政府的形象,破坏了社会的和谐稳定。现将我的一些体会写出来,供大家参考。
看病难、看病贵,表面上看是医德医风的问题,但更深层次却是体制上的问题,包括政府的药监体制、卫生体制、财政体制。
谈医改,一定要谈及药品价格和药监体制、医疗服务价格和医疗体制、医疗资源配置和财政体制等问题。如何将政府有限的投入,切实用到老百姓身上、不被少数利益集团攫取,这才是最需要解决的问题。
医药是否分家,并不能解决老百姓看病难、看病贵的问题,这一问题只是医、药等行政部门各自争取权利的一个话柄。正如“春运提价能有效限制客流量”的理论一样,提价并没有限制客流量,仅为交通部门捞取了大量的金币;“医药分家能有效解决看病难看病贵”的理论,也不能解决看病难看病贵,只可能是为相关利益集团争取更多的权利,医药分家后也可能引起医疗服务价格飙升,看病难看病贵的问题可能会进一步加深。如果国家能成立一个将药品研制流通、医疗服务、社会保障为一体的机构,摒弃各部门的既得利益,做到“救死扶伤,为人民服务”,那才是人民的福祉!
现在药品的价格虚高,达到了令人发指的地步;医疗服务的市场化,造成了过度治疗等恶果;医疗资源的不合理配置,严重破坏了社会的公平。这些造成了老百姓看病难、看病贵,医患矛盾和干群矛盾严重激化的现状。如果不改变现有的经营模式,国家投入再多的钱,也将无济于事。因为你投入越多,他们掠夺越多,老百姓始终得不到实惠。
看病贵难、看病贵的问题主要是由以下原因造成的:一是医药领域的商业贿赂,已经是泛滥成灾;二是药品、检验、治疗等价格还在急剧上涨,很不合理;三是医疗服务的市场化,刺激了过度治疗;四是政府投入及资源分配,很不合理。要解决这些问题,必须从以下六个方面着手:
一、严格新药注册审核制度,禁止新药泛滥,从源头控制药品定价,制止药价虚高。药价高,由两个方面造成:一是单个药品定价太高,太离谱;二是过度用药,滥用药,总费增加。药品与食盐等商品一样,属于人民生活必需品,政府对它的价格进行调控和监管是必须的,但是这几年做得很糟糕。因为新药有单独定价权,所以药企变着戏法“创造”新药,而国家药监局则助纣为虐,合伙坑害国民。2004年国家药监局受理的一万多种所谓新药中,绝大多数是属于低水平重复生产的,即“老药翻新”、改头换面,换一个包装、一个名称,更换剂型,老药一眨眼变成一种新药,而获得单独定价的权力,不受降价令约束。现在人民买不起药,更看不起病,是因为药品太贵了。而药品为何如此之贵呢?是政府相关部门乱批高价!我举过例子:环丙:生产成本2.0元以下,政府批准价36元,毛利34元; 欣弗:生产成本2.0元以下,政府批准价38元,毛利36元; 加替:生产成本6.0元以下,政府批准价148元,毛利142元…… 这样离谱的药价,医改能成功吗?近十年来,药品生产企业和流通企业的繁荣,是建立在人民群众的苦难之上的虚假“繁荣”,少部分人攫取了十三亿人民的大量财富,并且给国民经济带来了巨大的隐患(银行给药品生产经营企业的贷款在一万亿左右,其中很大一部分已成为或即将成为呆帐)。药品降价应从四个方面着手:一、严格药品注册管理,禁止滥发新药证书,严格审核药品成本,从源头上控制药价虚高;二、将故意虚抬药价的产品从基本药物目录中删除;三、减少中间环节,取消医药代表制度,禁止医药代表进医院促销;四、彻底打破药企、经销商、医院既得利益集团的腐败链条,严查商业贿赂。
二、医院管理,应收支两条线,医生收入与治疗开单、药品处方量脱钩。医生之所以开“大处方”,给病人过度检查和治疗,是因为医生既可以从医药代表那里得到“回扣”,又可以从医院那里获取提成,获取双份“好处”。对此,我们可以指责医生的品德有问题,心太黑;但我们也应该从深层次看到,医生的黑是由于医疗体制造成的;而体制的“黑”,比医生的黑更可怕。如果将医生的收入与治疗、处方量脱钩,实行收支两条线,那么有可能会减少开高价药、滥开药、过度检查治疗的现状。
三、严查商业贿赂,减少流通环节。现在,已经形成了药品生产企业、经营企业和使用单位(医院)的腐败链条,必须彻底打破它。药品应该减少流通环节,取消医药代表制度,禁止医药代表在医院的公关促销活动。药品生产企业、经营企业向政府相关管理部门行贿,医药代表向医生医院行贿,支付高额回扣,而行贿回扣的成本又打入药品的价格中,这就形成了药价的虚高。医药领域商业贿赂行为的泛滥,已成为群众看病难、看病贵的一个重要原因。目前全国上下开展的一场包括医药领域在内的整治商业贿赂行动中,郑筱萸案是医药领域商业贿赂案的典型,在国内外有着重大的影响。趁此东风严惩行贿受贿人员,并将其公之于众,将起到警示的作用,对推进医药领域反商业贿赂将起到积极的作用,也将有利于医改的顺利进行。
四、医院不能市场化,应以公益性为导向。我国医疗机构公共卫生和基本医疗领域不同程度地存在着政府“甩包袱”现象。这样,本应由政府承担的公共卫生和大部分基本医疗变成了市场化,所有公立医疗机构变成了独立的追求利润的利益主体,公立医疗机构也给医生下达经济指标,有开单提成。由于政府财政拨款严重不足,医院只好自己创收。于是,就出现了过度治疗、开大处方等现象。群众看病不仅要负担医药成本,还要为医生的待遇以及为医院建设“做贡献”。为了弥补政府补偿不足,国家允许医院对购进药品加成15%,这就意味着,药品进价越高,医院收入越多。从而导致了不少医院乱收费、重复收费、开大处方、重复检查、过度治疗等问题泛滥。一个效率低下、机构臃肿、处于垄断地位、带着官方外壳的医疗机构,一旦走上市场化商业化的道路,就会变成一只搜刮民脂民膏的“猛虎”!一旦发生医疗事故,病人得不到公平的处理,卫生部门大都站在医院一边,医疗机构的保安就不用说了,连公安派出所的民警也成为了打手,一句‘医闹’就可以抓人,更有请武警当副院长的报道。这样的现实,医患矛盾怎么能不激化呢?社会怎么能和谐稳定呢?
五、医疗资源应合理分配,把钱用到老百姓身上。健康权是一项基本人权。当今世界,绝大多数国家把维护健康公平作为政府的重要职责。让人人享有基本卫生保健,是我国经济社会协调发展的重要目标。目前,我国的医疗资源80%在城市,城市的医疗资源80%在大医院。并且国家医疗资源的80%又是被850万领导干部占用,十三亿群众只占20%的资源。这种资源分配很不合理,是老百姓看病难看病贵的又一个主要问题。干部和老百姓在待遇上区别太大,造成了很不和谐的干群关系。一个干部花掉上百万看病的事时有发生,而老百姓因交不起几千元而被拒绝治疗或等死的事也并不少见。少年儿童、城市下岗职工、失业人员、低保人员、农民工以及农民等群体基本没有参加医保,看病主要靠自己掏腰包;有医疗保障的职工,自费部分也比较高;而领导干部们不但百分之百报销,还享受设备齐全的高干病房服务。一边是无钱治病,一边是高档享受,这样的资源分配合理吗?这样干群关系能和谐吗? 所以老百姓只好祈祷上苍,千万别生大病,否则家破人亡。
六、政府财政应加大对基本医疗的投入。改革开放前,虽然物质非常贫乏,但有病的人都能获得平等的救治,基本医疗费用由政府负担,医疗卫生事业的空前成就,曾令世界叹服,堪称典范。改革开放后,物质丰富了,但大多数人是小病拖,大病杠,重病等着见阎王,老百姓没有得到平等有效的救治,竟有活人被送入火葬场的报道!我们的社会体制、我们的道德水准、我们的精神文明受到了严峻的拷问!改革开放以来,国家的财政收入、外汇储备虽然有了很大的增加,但对基本医疗的投入却严重不足,存在着政府“甩包袱”的现象,这是公立医疗机构变成追求利润的主体的客观原因。要改变这一现状,政府必须加大对基本医疗的投入,财政支出的预算必须坚持以人为本。
综上所述,医改要成功,必须解决好药价虚高、医疗市场化、医疗资源分配、政府财政投入等问题。医改的目的应该是让老百姓都看得起病、吃得起药,人人共享改革的成果;要彻底解决医疗的问题,最好的办法是向世界190个国家看齐,由国家买单,全民免费医疗,真正与世界接轨。
高纯 2007-5-8